舒人口委〔2010〕23号




各乡镇人民政府、开发区管委：
    为进一步做好“两非”案件查处工作，根据省市考评口径的变化，参考先进县区的经验，依据县2010年度人口和计划生育目标管理责任制考评细则，现将“两非”案件查处办法、2010年任务分解及考评办法明确如下：
    一、查处办法
   “两非”案件查处，不论是在县内与对象户接触，还是外出办案，一律以乡镇为主。县成立的“两非”案件办案组，负责案件的指导、把关，在涉及县内干部和医务人员的情况下，及时介入。其它情况下负责业务指导，出外办案时，也可派人带队，但仍以乡镇力量为主。为提高成功率，县外办案时，应在掌握事实、且可现场查实的情况下，要求对方计生、卫生等有关部门现场取证处理。
   二、任务分解
   按照2008－2009年两个统计年度回溯性别比，下达查处任务：
   （一）凡总性别比在110以上或二孩性别比在120以上的，每万人0.5件，总性别比超过110以上的部分，每超两个点加1件。
   （二）总性别比110以下且二孩性别比小于120的乡镇1件。
   （三）任务最大的乡镇每万人不超过2件。
   三、考评办法
   （一）2010年“两非”案件查处基本分2分。
   （二）案件计件方法
   1、凡查实的“两非”案件，材料齐全（户口簿、身份证、结婚证复印件，笔录、病历、影像件、物证、生育证等原件），经县人口计生委认定，取消二孩生育指标、已落实上环手术的计0.5件、落实结扎手术的计1件、3000元罚款到位的再计0.2件。
   2、有下列情况之一的计1件：
   没收B超、罚款10000元以上的。
   3、有下列情况之一的计3件：
   注销执业（助理）医师资格证、注销执业许可证、取缔医疗机构、行政降级、行政撤职、开除党籍的。
   4、有下列情况之一的计5件：
   开除公职、判处有期徒刑实刑的。
   5、一个案件多人处理的累加计算，一个人多项处理的，按最高件数计算。
   （三）查实溺弃女婴、非法实施输卵管复通术的，对涉案机构、人员处理到位的比照“两非”案件计算件数。
   （四）根据各乡镇下达的“两非”案件任务数和完成数，按比例计分。完成任务的得2分，完不成任务的按比例计分。超额完成任务的，在得基本分2分的基础上，每超一件加0.5分。
   （五）计算件数时间：
   判刑的以法院终审判决书时间计算；没收B超、罚款10000元以上、注销执业（助理）医师资格证、注销执业许可证、取缔医疗机构，以卫生行政部门或计生部门行文时间计算；党政纪处理以执纪执法部门行文时间计算。移交给外省、市的案件以当地有关执法执纪部门的法律文书时间为准（原件或加盖公章的复印件）。
   （六）一个案件跨年度处理的，当年已处理到位的情形给予计件；再次处理的，已计件项目不再计算。
   四、每例（一对夫妇）“两非””案件，符合下达取消生育指标条件的，补助乡镇办案经费2000元。
   五、本规定自2009年10月1日起执行。舒人口委〔2008〕69号文件终止执行。
   附：2010年“两非”办案任务分解表

                                                         　　　　　　　　　　　　　　 


                                                       二〇一〇年五月二十五日